雲林縣政府新聞參考資料113.08.16
雲林縣國土計畫說明會15日晚間移師台西鄉，滿場鄉親抨擊國土計畫，將「風頭水尾、缺乏灌溉水源，每年僅能一期作的農田」劃為農一，是極不公平的政策，欺壓地方與農民，在中央沒有具體回應農業權等議題前，不應送交送交中央「國土計畫第三階段」保障農民權利，爭取城鄉發展空間。
國土計畫說明會在台西國中舉辦，縣長張麗善、副縣長謝淑亞、縣政總顧問張清良、立委張嘉郡、丁學忠、議員吳蕙蘭、林深、蔡永富，台西鄉長李文來、鄉代會主席林天祥、農會總幹事林添祥等地方村長、代表及滿場鄉親到場關心。
說明會由縣府城鄉處長林長造、地政處長蘇瑞元說明國土計畫期程，與國土計畫法施行前後對農地使用、城鄉發展可能造成的影響。同時說明雲縣府捍衛民眾權益、保障農地價值及雲林發展的相關作為:包括農業權入憲、「鄉村地區整體規劃」、取消檢舉制度、降低罰鍰上限、農業發展權轉移等8大訴求，要求中央具體回應，保障農民權益。
地政處長蘇瑞元指出，台西鄉面積約6945公頃，根據國土功能分區圖（草案），國土保育區劃設61公頃、海洋保育區0.17公頃、農業發展區4435公頃（農一1543公頃、農二2719公頃、農四140公頃、農五33公頃）、城鄉發展區2450公頃，其中變化最大是台西東側村落原本一般農業區1543公頃農田，劃設為農一。
蘇瑞元處長表示，國土計畫法預定明年四月上路，目前國土功能分區圖還是草案，民眾可到公所或縣府地政處查詢土地位於何類分區，有疑問或意見可向縣府地政處諮詢或書面陳情，縣府會轉呈中央。
台西鄉農會總幹事林添祥指出，台西鄉位於風頭水尾，缺乏灌溉水源，耕作幾乎都仰賴地下水，且每年僅能種一季稻作，其他時間只能旱作，且有地層下陷與土壤鹽化問題，如此惡劣耕作環境，卻有1543公頃被劃為「優良農田」（農一），國土計畫分區完全無視現實環境，坐在辦公室黑箱作業的政策，地方無法接受。
林添祥總幹事說，雲林縣農業年產值八百多億，換算21萬從農人口，平均收入約40萬元，但台西鄉平均收入卻只有10多萬元，這是農作環境惡劣所致，現在卻被規劃農一，太不合理，地方不能接受，希望縣府全力向中央爭取，保障農民合理權益。
立委張嘉郡、丁學忠表示，國土計畫法有諸多爭議未決，嚴重影響農民權益，與地方未來發展藍圖，而且地方民眾疑慮與反對聲浪不絕，他們已經提案要求暫緩實施二至三年，待整個法案更符合公平正義，更適合地方發展且獲地方同意，才得以實施。
張嘉郡立委指出，台西鄉耕作環境不好，眾所周知，中央卻強劃1500多公頃農一，真的太扯，是對農業不公平的「空白支票」背書，他們一定跟鄉親站在一起，力挺縣府捍衛農民權利的決心，在中央為農民發聲。
張麗善縣長表示，雲林縣是農業大縣，農業永續發展非常重要，國土計畫法中要求雲林縣負起國家糧食安全，既然國家要求雲林承擔國家糧食安全責任，犧牲農民權益，縣府就必須捍衛農業權，包括農民的權益、農民福利、農地價值與農作物價格都必須保障，因此縣府110年提出雲林縣國土計畫將農業權納入，也是全國唯一一個將農業權納入縣市國土計畫書的縣市，保障農業發展，也要爭取農業「特別犧牲、特別補償」。
張縣長強調，中央「國土計畫土地使用管制規則」草案，影響民眾相關權益的建蔽率、容積率、容許使用條件等都在這份草案中規範，對雲林廣大農民影響深遠，更是不平等的政策，縣府難以認同，也不會接受。
張縣長表示，在國土計畫功能劃分、農地農用分配比例跟補償及農民的權利跟收入保障配套措施均尚未明確下，縣府站在保護農民權益及農業發展立場；另針對國土計畫提出8大訴求及32項疑問，在中央還沒給予答覆釐清前，縣府將不會提送雲林國土計畫第三階段至中央審查。
