國際能源總署(IEA)「2050淨零:全球能源部門路徑圖」報告指出，未來設備運具之電氣化、氫氣使用和CCUS部署將不斷增加，但到2050年要達淨零排放，仍需靠公民和企業的行為改變，來抑制能源需求增長，並促進清潔能源轉型來減排。該報告揭露行為改變(Behavioural changes)在減少淨零排放的能源需求和排放方面發揮著重要作用。
高雄市2020年碳排已較2005年減量達1,283萬噸，超前國家目標，市府為了加速淨零腳步，除了執行既有減碳政策外，更要求產業提出短、中、長期減量目標，其中高雄市前三大排放源中鋼、中油、台塑透過製程改善、能源效率提升及創新減碳技術等措施，至2030年預計可再減碳606萬噸；另高市府要求轄內15座汽電共生廠於2025年脫煤340萬噸(即減碳387萬噸)；新增產業園區部分，於營運期間逐年提升綠電佔比，減碳94萬噸；另外高雄市加速運具電動化汰換老舊機車，至2030目標將電動機車佔比提升至15％，預計增加24萬輛電動機車，可減碳8萬噸，最後配合國家能源轉型(電力排碳係數下降)以及既有策略，總計再減碳1,578萬噸，而淨零排放不只企業及政府機關參與，民眾生活行為改變更是不可或缺的關鍵因子之一，例如多選購綠色標章商品、落實資源回收及減塑、汰換老舊家電、多搭乘大眾運輸等，藉由企業、政府的減碳策略，及民眾生活行為改變，2030年將可望朝減量40％邁進。
環保局張瑞琿局長表示，高雄市為達成2050淨零排放目標，訂定「淨零城市管理自治條例(草案)」，以能源、產業、生活、社會四大轉型措施為架構，推出18項具體策略，落實淨零行動。建構完善的氣候法制基礎是為了引導民眾行為改變，條例(草案)內容涵蓋建築能效揭露及改善、運具電動化、捷運搭乘獎勵、城市低碳規劃、有機農業輔導、淨零教育推廣、淨零基金及綠色金融等民眾生活轉型面向，草案目前正廣納市民、產業界、公民團體的建議，期望凝聚社會共識。
為了讓民眾生活轉性過程順利，高雄市努力營造相關低碳基礎設施環境，交通方面，推動環狀輕軌、捷運四線齊發建設，並搭配YouBike、多元共享運具等服務，完善大眾運輸，另外逐步提升電動運具比例，到了2030年公車、公務機車將全面電動化，提供在高雄低碳移動的運輸環境。在住宅方面，推動高雄厝4.0計畫，強化建物立體綠化及綠能屋頂等規範，推動住商節能輔導及低碳家園計畫，未來更將由市府帶頭，主動揭露建築能效並逐步提升等級。環保局張瑞琿局長強調，高雄市除了將加速能源轉型腳步，並持續輔導及監督產業減碳外，更希望倡導民眾生活型態改變，邀請更多人一起響應2050淨零生活。
