臺南市國土計畫於110年4月30日公告實施,國土功能分區圖(草案)於111年12月至112年2月辦理公開展覽,歷經臺南市國土計畫審議會召開15次專案小組及2次大會審議通過,於113年8月13日報請內政部審議,依法於114年4月30日公告實施。在緊湊辦理國土功能分區圖繪製作業的同時,市府持續推動鄉村地區整體規劃。
在臺南市國土計畫指導下,以新營、柳營、鹽水、學甲、官田、下營、善化、安定、新市,七股,左鎮等11處行政區作為臺南市第一階段辦理鄉村地區整體規劃地區。於本市國土計畫年公告實施後,臺南市政府都市發展局自110年即逐年推動「鄉村地區整體規劃」業務。所謂鄉村地區是指「都市土地及國家公園土地以外」之傳統非都市土地,目前辦理中行政轄區包含有學甲、大新營(新營、柳營、鹽水)、官田、七股、左鎮區,本(113)年度已向中央申請安定區、新市區、善化區,目標於119年完成優先辦理地區之規劃作業。
都發局徐中強局長表示,「迷你國土計畫—鄉村地區整體規劃」為國土空間發展重要策略之一,透過更細緻的規劃,讓國土計畫的推動更符合地方發展需求。在規劃階段著重議題導向式規劃,蒐集資料了解土地使用發展現況、並藉由民眾參與深度掌握真實地方需求,由下而上共商地方發展困境,在整合納入相關部門投入資源後,研提整體規劃策略。
綜整目前所盤點重點課題與解決對策,諸如:合法之建地群聚地區調整適當國土功能分區,以符現況;推動鄉村有序發展:針對人口正成長之聚落,指認適合發展區位,引導辦理農村社區土地重劃或納都市計畫區;配合輔導合法化政策,另訂土地使用管制原則:鄉村地區存有既有土地違規使用之建築(如寺廟),除配合中央輔導政策外,鄉村地區整體規劃亦可評估另訂因地制宜土地使用管制;其餘如優化公共設施、平衡產業發展,亦為地方所關注的重點。
最後都發局補充說明,目前學甲、大新營地區(新營、鹽水、柳營)已完成研究規劃,後續仍需透過法定審議程序,將空間規劃落實至法定計畫中。至於何時啟動法定程序?市府將配合中央政策,在國土功能分區圖公告實施後,始得正式啟動法定程序。屆時,將會舉辦公開展覽及公聽會等民眾參與機制,資訊可至臺南市鄉村地區整體規劃網(https://hometown.tainan.gov.tw)參閱。