有關近期各界關注老舊校舍整建補助,教育部表示自98年起已系統化地辦理校舍耐震能力改善相關計畫,與地方政府逐步提升中小學校舍耐震能力,同時建立完整之制度與作業流程,累積豐富執行經驗。至111年底結合行政院一般性補助款及數期耐震能力改善計畫計,再加上各地方政府另行編列之相關預算,總計已投入經費1,315.2億元。已完成補強的校舍計有6,691棟,拆建2,097棟校舍(經評估後有耐震疑慮需補強或拆建之校舍共8,788棟,完成率100%),現行公立高級中等以下學校教學用校舍皆能符合內政部相關建築物耐震設計規範。
教育部強調,88年發生921地震後,內政部隨即修訂了《建築物耐震設計規範》,大幅提高了耐震設計要求,包括強化結構連接和使用更優質的建材。因此,教育部校舍耐震能力改善相關計畫,係以88年12月31日前興建之教學使用校舍為對象,針對是類校舍進行全面性耐震能力評估,並建置校舍耐震資料庫掌握各棟校舍耐震能力履歷,透過「現地普查」、「初步評估」、「詳細評估」、「設計」及「工程」等作業,系統化確認校舍耐震能力,逐步篩選出耐震力不足之校舍,並與地方政府共同依評估結果之耐震能力指標及急迫性順序,透過經濟有效之補強方式提升校舍耐震能力或辦理拆除重建,至111年底教育部最後一期專案計畫結束,現行公立高級中等以下學校教學使用校舍皆能符合內政部相關建築物耐震設計規範,共完成公立中小學校舍補強6,691棟及拆建2,097棟。
教育部說明,因111年底已完成「88年前興建,且有耐震風險之教學使用校舍」之補強及拆建,故自112年起,老舊校舍整建所需經費由行政院編列補助各地方政府之一般性補助款辦理。經查112年至114年一般性補助款已編列81.2億元,其中114年編列27億元;另教育部亦編列公務預算約1.1億元,合計112年至114年編列82.3億元。
教育部補充,考量建物之維護及耐久性亦是影響建築物安全之重要因素,校舍建築結構安全性可能因屋齡增加以及本身結構材質的不同,產生老劣化情形,或受地震、氣候等環境因素或人為使用因素而逐漸降低其安全性。再加上近年芮氏規模6以上之地震頻傳,校舍安全性應予再次確認。雖教育部主管教育經費每年隨歲入成長而增加,惟教育支出項目亦每年增加,已無額外預算空間再予支援,故教育部已報行政院申請「公立國民中小學老舊校舍拆除重建計畫(114-117年度)」計350億元,爭取透過公共建設預算及行政院一般性補助款之挹注,加速校舍整建工程,以保障師生的安全,如獲行政院核定經費,將與地方政府共同協助改善整體校園環境。
98-114年推動中小學提升校舍耐震能力經費及棟數情形一覽表
年度 | 金額
(億元) |
辦理棟數(棟) | 說明 | |
補強 | 拆建 | |||
98-105 | 736.6 | 2,998 | 1,324 | 於105年底完成高震損(CDR值小於0.5)校舍整建 |
106-108 | 390.1 | 2,296 | 580 | 改善耐震指標Is值小於80之校舍 |
109-111 | 188.5 | 1,397 | 193 | 協助耐震指標Is值80至100之校舍 |
98-111小計 | 1,315.2 | 6,691 | 2,097 | |
112-114 | 82.3 | 64 | 88 | 其中114年預算為27億元 |
98-114總計 | 1,397.5 | 6,755 | 2,185 | |
另教育部已函報行政院申請「公立國民中小學老舊校舍拆除重建計畫(114-117年度)」計350億元 |