有關外界關切協和更新計畫對於空品影響,台電表示,協和電廠推動「以氣換油」,從4部舊燃油機組改為2部新燃氣機組,可以減少96%的空污排放許可量,在溫室氣體減排上,也可減少碳排52%。台電強調,協和更新計畫對於減空污與減排放的成效,應以「更新前的4部燃油機組」對上「更新後的2部燃氣機組」,基準與項目相同也才有比較的意義;部分人士以電廠目前僅存2部機組排放為比較基準,認為更新後排放增加,其評論失去公正性,更無助於公共政策討論,甚至阻擋公眾利益。
台電強調,協和更新計畫不僅助於地方空污改善,更有助於區域供電平衡,提升電網韌性,也減少長途輸電的能源耗損。對於基隆市、宜蘭縣和雙北的東部區域,協和電廠是不可或缺的重要電源,關係到480萬人的用電需求。台電預估到了2025年,該地區的尖峰負載將超過600萬瓩,但隨著其他發電機組陸續停用,協和更新至關重要,可避免北東電網過度仰賴外援,並就近供應電力,提升在地供電穩定,滿足民眾及產業的用電需求。
台電表示,台電推動電廠更新計畫均是為了公眾利益,可兼顧地方用電需求及空品改善,以興達電廠為例,推動燃氣複循環機組取代燃煤,溫室氣體與空氣污染物可大幅改善,何況協和更新計畫是取代燃油,排放只會更少、更環保。
台電說明,協和更新計畫2017年提出環評,為了進行影響評估,因此以當年度協和電廠4部機運轉的排放狀況為比較基準。經過7年,協和電廠已有2部機組除役,另2部因降載減排,減少調度,發電量已減少。另因基隆市政府為加速協和電廠更新改建,空污排放標準自2018年起訂有總量上限,由於燃油機組升降載快速,目前協和剩餘2部機常年處在低載狀況,以因應其他機組故障時,可快速升載達成穩定供電目標,因此協和電廠近年除發電量已減少外, 空污排放量亦低。由於空污碳排會受到當年實際調度運轉時數高低影響,加上新燃氣機組尚無實際運轉資料,故比較上應以法規許可排放量進行比較方為公允。
台電進一步說明,2部新燃氣機組之溫室氣體許可排放量為623.49萬公噸,4部燃油舊機組許可排放量為1,294.78萬公噸,故更新後減碳量約671.29萬公噸。2部新燃氣機組之粒狀物許可排放量為106公噸,4部燃油舊機組許可排放量為585公噸,故更新後減排量約479公噸。
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