桃市府公布公共工程體檢報告　張市長：建立外審制度、加強階段性審查

桃市府公布公共工程體檢報告　張市長：建立外審制度、加強階段性審查
 
桃園市長張善政今（31）日上午於市府，出席「桃園市政府公共工程總體檢報告記者會」，由秘書長詹榮鋒進行公共工程體檢報告簡報說明，分別就平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓、竹圍漁港遊艇碼頭等3案說明主要缺失。張市長表示，在他上任之初，市府即召集臺灣大學土木系教授李鴻源，以及公私相關領域的專家學者成立公共工程體檢會，並以李鴻源教授為首擔任總顧問，如今市府已完成相關體檢工作，期盼藉由今日記者會，向桃園市民朋友提供客觀的公共工程體檢報告。
 
張市長指出，平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓與竹圍漁港遊艇碼頭等3案工程的主責單位皆為不同局處，當三個不同局處工程皆出現爭議問題時，顯示工程缺失的發生並非僅是單一局處個案，而是整個市府在推動公共工程時的機制已出現「失靈」，這將是後續市府必須積極改善的制度性缺失。
 
張市長說明，近幾年，桃園有許多公共工程正在進行，導致市府工務單位人力嚴重短缺，再加上過去工務局舉辦過多活動，8年內舉辦高達306場活動，平均每10天即有1場活動，讓基層人員疲於奔命。因此，他體諒基層人員在當時負擔太大的工作環境中，造成基層人員也許有所疏失，但較無法究責於他們，而是局處首長並未即時關注到基層人員在工作上所需要的支持。
 
針對後續改善措施，張市長也說，短期內雖暫時無法解決人力短缺的問題，但市府將建立「外審制度」，委託第三方機構進行結構或設計審查，並由此機構在後續施工過程中執行「階段性審查」，以確保公共工程在施工過程中皆與工程設計相符合。
 
張市長提到，本次公共工程體檢會也分別針對各項工程案提供後續改善措施，其中，經工程體檢後，平鎮公園地下停車場仍須針對RC柱頭增加強度，市府將儘速完成補強工作，也將於確認安全無虞後啟用。另外，張市長也點出，楊梅區公所行政大樓，並非因連續大雨而導致結構上浮，是因當初鑽探報告不精準，導致錯估地下水位。
 
有關竹圍漁港遊艇碼頭，張市長直言，竹圍漁港並不適合興建遊艇碼頭，他認為，這是決策錯誤問題，比設計錯誤更加嚴重，針對A、D區碼頭無法使用，後續市府也無復原、補強計畫。
 
張市長強調，初期市府以平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓、竹圍漁港遊艇碼頭為重點，其餘潛在的工程案，包含近期已完工啟用、工程進行中，以及即將完工的工程案，市府會陸續進行盤點，後續將會有第二波公共工程體檢。
 
桃園市政府公共工程體檢會總顧問李鴻源表示，桃園市公共工程體檢會是以專業角度檢視工程缺失，而非「除弊」，他期盼藉由體檢讓桃園的公共工程品質達到應有的水準與強度，確保民眾生命財產安全，也讓市府未來的每一筆工程預算，都能運用在刀口上，吸引更多優良的廠商，這也是他與所有專家學者參與桃園市政府公共工程總體檢的目的。
 
李總顧問指出，平鎮文化公園地下停車場是結構技師計算錯誤，承受力只有四分之一，審查過程皆未發現此問題，這是很容易看出的問題；楊梅區公所行政大樓的問題是沒有完整鑽探、地下水位定位錯誤；竹圍漁港遊艇碼頭則是缺乏長久的資料蒐集、研究，而這至少需要2年的時間，當初卻僅花費3個月設計，並錯誤引用台北港波高作為設計依據，且如要興建一個遊艇碼頭，原經費也嚴重不足。
 
今日記者會由秘書長詹榮鋒進行公共工程體檢報告簡報說明。首先，詹秘書長表示，公共工程體檢會是以16位公私相關領域的專家學者擔任委員，具工程實務、學術專業、專案管理、行政程序及法律專長等背景。公共工程體檢會自去（111）年12月底成立後，初期以平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓，以及竹圍漁港遊艇碼頭等3案為優先檢視重點，至今已召開8次會議，其中包含3次現地檢核。
 
詹秘書長說明，第一、「平鎮文化公園地下停車場」原工程經費2億9,500萬元，坍塌後改為鋼結構設計，總經費調整至5億800萬元，共計追加2億1,300萬元。主要缺失部份，包含結構計算錯誤及柱頭版貫穿剪力設計載重不足、施工期間監造或施工單位未發現結構設計錯誤、未具有效的審查機制、設計書圖審查會議偏形式審查。
 
第二、「楊梅區公所行政大樓」工程經費7億8,401萬元，其中由中央補助2億1,373 萬元，上浮後增加補強經費3,680萬元。主要缺失部份，包含地下水位設定未考量坡地地形且地質調查未盡周詳、施工前發現地下水位遠高於設計值，但施工、監造及專案管理廠商未回饋、未充分反映地基現況、基設或細設審查會議未確實討論地下水位設定是否妥當。
 
第三、「竹圍漁港遊艇碼頭」工程經費1億8,928萬元、浮箱體工項4,000萬元，漁業署補助7,558萬元。主要缺失部份，包含給予廠商規劃設計的期程過於倉促，無法完整評估現況、缺乏現場實測波高數據，直接引用台北港波高作為設計依據，不符合現況、竹圍漁港消能設施不足。
 
詹秘書長也點出，上述3案事故發生後的影響，其中平鎮文化公園地下停車場坍塌，導致1罹難、2人受傷，工期增加15個月，工程經費也增加2億4,360萬元；楊梅區公所行政大樓上浮，則是增加補強經費3,680萬元、減少15個停車位，且須長期監測地下水位；此外，竹圍漁港遊艇碼頭則是24座浮箱體損毀，價值1,368萬元，且A、D區碼頭無法使用，減少17個席位。
 
最後，公共工程體檢會也向市府提出「建立廠商履歷」、「增加審查機制」、「加強可行性評估」、「施工階段偵錯檢核」等綜合建議。
 
今日包括市府秘書長詹榮鋒、研考會主委吳肇銘、臺灣大學土木系教授李鴻源、新聞處主任秘書曾俊豪等均一同出席記者會。