雲林縣政府新聞參考資料113.08.29
雲林縣第20場國土計畫說明會28日前進口湖鄉。縣長張麗善表示，廿鄉鎮市國土計畫說明會全部結束，鄉親重視的土地財產權、農業權、土地正義與地方發展權等不平之鳴，縣府會與立委張嘉郡、丁學忠及許宇甄等人全面捍衛，在農業權未充分獲得保障，與鄉村聚落規劃未入法前，要求國土計畫法暫緩實施。
口湖鄉國土計畫說明會於下崙福安宮舉行，縣長張麗善、副縣長謝淑亞、縣政總顧問張清良率縣府各局處人員出席，立委張嘉郡、丁學忠、議員黃文祥、口湖鄉長李龍飛、代表會主席王溪邊、農會理事長李建宏、總幹事呂惠玲及多位鄉代、村長、鄉親出席關心。
縣長張麗善指出，國土計畫法攸關民眾財產權、農業權與地方發展權，與鄉親息息相關。而且這項法令明年年中就要上路，相關的子法還沒有全數完成，民眾沒有獲得完整資訊，甚至對法規完全陌生，人心惶惶，縣府與農會合作前進各鄉鎮市召開說明會，讓民眾了解國土計畫，並聽取民意，保護民眾權益，感謝鄉親支持，廿場說明會順利完成。
縣長張麗善表示，今年6月24日縣府召開「雲林縣國土計畫說明會」，向中央清楚表達爭取農業權、鄉村聚落規劃入法等8大訴求，中央至今未有明確回覆；農業發展區（特別是農一、農二）規範與相關權益與義務也沒有說明，國土計畫分區相關疑慮也未獲完整解釋，縣府會與農民站在一起，好好釐清問題、保障民眾權益後，才會續送國土計畫分區圖草案至中央審查。
張麗善縣長強調，土地是民眾財產，政府有保障民眾土地權、財產權不因法規不完備而受影響的義務，若要農民承擔國家糧食安全責任，要農民犧牲財產支配權，縣府主張「特別犧牲、應特別補償」，每年每公頃40萬基本補償，以保障農民權益，這也是雲林不分黨派的共同訴求，請中央盡速回應雲林縣。
張縣長說，雲林縣是全國唯一再度於各鄉鎮召開國土計畫說明會縣市，所提出農業權入法等相關主張，獲得許多專家學者共鳴與支持，也有多個農業縣市響應，驗證縣府所提出的農業權入法等主張，符合公平正義，有其學理根據且已有多個國家積極倡議推動。
說明會由城鄉處處長林長造及地政處處長蘇瑞元說明國土計畫期程，與國土計畫法施行前後對農地使用、城鄉發展可能造成的影響。及縣府捍衛民眾權益、保障農地價值及雲林發展的相關作為，要求中央具體回應，在取得中央的回應後才會續送國土功能分區圖至中央審查，以保障農民權益。
縣府地政處指出，根據國土功能分區圖草案，口湖鄉總面積9829公頃，其中國土保育區344公頃、海洋保育區2626公頃、農業發展區6464公頃、城鄉發展區395公頃。農業發展區農一、農二合計6299公頃占全鄉總面積6成4；而城鄉發展區占比只有0.4成，且許多未農地重劃或海水倒灌區都劃為農一或農二，與所謂「優良農地」認知明顯不符。
口湖鄉長李龍飛指出目前的國土計畫功能分區草案，尤其是農一、農二的劃設是背離現實環境的。他指出，口湖鄉為嚴重地層下陷區，部分農地鹽化嚴重又缺乏完善農水路，且遇雨必淹，已不適合農耕，卻仍被劃為優良農地（農一），影響民眾土地開發權。
另農業部曾將口湖地區劃設六區約512公頃為不利耕作區，可做為光電區，現在又將其中243公頃劃為農一，前後矛盾，更讓人無法理解劃設標準在那裡?還有鄉內2500公頃養殖區，因排水及海堤等公共建設未完善，遇雨淹水，業者損失慘重，仍被劃為農一，鄉親無法接受。
李龍飛鄉長表示，國土計畫法相關規範未完備，不應趕著上路，他主張全面檢討農一、農二劃設範圍；未進行農地重劃區域不應劃為農一，全面改善農田水利及道路基礎建設；針對農一、農二的農地每公頃補償40萬元，另該鄉主要道路(如雲164)沿線城鄉發區範圍應擴大，以利未來城鄉發展。
立委張嘉郡表示，國土計畫法相關子法尚未完整公布，尤其針對農業發展區農一、農二權益及規範至今仍是一片空白，農民與地方疑慮憂心未解，他與丁學忠立委已於立法院提案要求暫緩二至三年實施，待整個法令更清楚明白，農民權益、城鄉發展都獲得明確且充分的保障才能上路。
另農一、農二劃設將損害農地價值，造成農民財產損失，必須有完整配套，及特別的補償，農業部不能以現有所謂的綠色補貼等獎勵制度，做為農業權補償，這完全是兩碼子事，請中央應正視糧食安全下農民特別犧牲的農業補貼機制。
立委丁學忠表示，國土計畫分區與地方實際情況脫節，影響人民財產權、農民農業發展權，更妨礙雲林縣未來發展，在相關法令未修正，鄉親的權益未獲充分保障，他一定跟鄉親站在一起，力挺縣府捍衛農民權利的決心，在中央為農民發聲。
丁學忠立委指出，他在說明會前就與許多鄉親見面了解農民需求，絕大多數農民都不了解國土計畫法，在中央未「講清楚、說明白」前，他一定在立法院內政委員會全力為鄉親發聲，不會讓農民權益受損。
議員黃文祥表示，就目前國土計畫分區圖草案來看，國土計畫法不應使農民財產與農地價值受到影響，拑制鄉村發展；而地方所提出農業權、鄉村地區整體規劃入法等意見，中央尚未有明確回應，鄉親與縣府、民代站在一起，反對國土計畫法在未完備情況下倉促上路，若中央對民意置若罔聞，大家一起北上與中央直球對決，捍衛土地正義，保護自己的財產權益。
